“建筑垃圾圍城”難題怎么解？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】隨著城市化進(jìn)程加快，工程建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾處置問(wèn)題日益突出。一些地方由于建筑垃圾處置設(shè)施不足、監(jiān)督管理不嚴(yán)，導(dǎo)致建筑垃圾亂堆濫倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為有效解決建筑垃圾處置難題，筆者提出以下建議：
首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)全面考慮建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置和利用全過(guò)程，完善資金、稅收、市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠政策，推動(dòng)構(gòu)建垃圾分類、回收、處理和利用的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。確保分類投放、收集、運(yùn)輸和處理各環(huán)節(jié)緊密銜接、無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，制定并完善建筑垃圾治理規(guī)劃，有序建設(shè)建筑垃圾消納和利用場(chǎng)所，盡快彌補(bǔ)建筑垃圾消納處置能力的不足。
其次，完善治理法規(guī)。應(yīng)制定建筑垃圾資源化利用各環(huán)節(jié)的作業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制建筑垃圾的非資源化處置行為。明確建筑垃圾產(chǎn)生及處置全過(guò)程中各參與方的責(zé)任，強(qiáng)化法規(guī)的剛性約束力，形成對(duì)違法行為的有效震懾，促進(jìn)建筑垃圾處置行為的規(guī)范化。堅(jiān)持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立建筑垃圾收費(fèi)管理機(jī)制，為資源化利用創(chuàng)造良好環(huán)境。
第三，規(guī)范行業(yè)管理。按照“管住存量、控制增量、理清來(lái)源、嚴(yán)控去向、安全處理、科學(xué)利用”的思路，統(tǒng)籌搭建建筑垃圾信息化管理平臺(tái)，通過(guò)信息化和數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處置全過(guò)程的監(jiān)督管理，確保建筑垃圾流向清晰、可查詢、可溯源。引導(dǎo)多方參與，形成群防群治的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理違法違規(guī)行為。理順管理機(jī)制，完善部門分工協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)部門管理合力。
第四，激發(fā)市場(chǎng)活力。完善產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)及社會(huì)力量參與建筑垃圾治理，提升再生產(chǎn)品的質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾的規(guī)；、集約化和協(xié)同化處理，修復(fù)生態(tài)鏈，重塑回溯鏈，扶持產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源化利用。通過(guò)出臺(tái)再生產(chǎn)品強(qiáng)制使用、在城市更新中優(yōu)先應(yīng)用再生產(chǎn)品等措施，推動(dòng)建筑垃圾從傳統(tǒng)的“產(chǎn)生—填埋—污染”模式，向“產(chǎn)生—資源化處理—再利用”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變。
作者單位：湖北省宜城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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