佳木斯推進(jìn)排污許可制走深走實(shí)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為全面落實(shí)排污許可制，有效發(fā)揮固定污染源排污許可核心制度效能，2024年，黑龍江省佳木斯市生態(tài)環(huán)境局以排污許可質(zhì)量提升為抓手，多措并舉、全面推進(jìn)排污許可制度走深走實(shí)。
規(guī)范核發(fā)流程優(yōu)化制度管理。印發(fā)《佳木斯市排污許可證核發(fā)聯(lián)合審查實(shí)施方案》，優(yōu)化審批流程，提升審批效能，分階段部署落實(shí)，將工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物等環(huán)境要素依法納入排污許可管理。全市75.88％的排污許可證已依法將工業(yè)噪聲納入排污許可證管理，98.98％的排污許可證已依法將工業(yè)固體廢物納入排污許可證管理，100％的排污許可證已依法將重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求納入排污許可證管理。
強(qiáng)化排污許可事中事后管理。建立部門聯(lián)審聯(lián)查、共管共用工作機(jī)制，組織水、大氣、土壤、固體廢物、噪聲、自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管等部門對(duì)排污許可證進(jìn)行全要素審查。對(duì)于首次、重新申請(qǐng)的重點(diǎn)管理排污許可證，組織各部門赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查，首次、重新申請(qǐng)的簡化管理的排污許可證通過平臺(tái)聯(lián)審會(huì)簽進(jìn)行審查。2024年，佳木斯市共聯(lián)審67張排污許可證，均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，其中，各相關(guān)要素部門參與聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查13家。
加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全過程管理。強(qiáng)化排污許可管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享和線索移交。建立信息交流共享機(jī)制，向執(zhí)法部門移交11批次問題線索，推進(jìn)排污單位許可證質(zhì)量整改。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，推進(jìn)7家已完成超低排放改造的企業(yè)更新排污許可證，2家沖天爐改電爐企業(yè)更新排污許可證。
推進(jìn)與環(huán)評(píng)、總量等制度銜接。首次核發(fā)排污許可證的許可排放量根據(jù)總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的污染物排放量等合理確定。推進(jìn)火電行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和排污許可融合，完成三季度統(tǒng)一信息報(bào)表17家。加強(qiáng)環(huán)評(píng)與排污許可證的銜接，今年完成佳木斯市首例環(huán)評(píng)與排污許可證“兩證合一”，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“同步受理、同步審批、同步辦結(jié)”。
下一步，佳木斯市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)開展排污許可證提質(zhì)增效，嚴(yán)把發(fā)證質(zhì)量關(guān)，按照聯(lián)審核查機(jī)制，加強(qiáng)排污許可證質(zhì)量審核和年度執(zhí)行報(bào)告審核，保證排污許可證核發(fā)質(zhì)量，全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，加快構(gòu)建固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理。
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