綿陽(yáng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，近日，四川省綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰案件“從輕或者減輕處罰”裁量系數(shù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)“從輕或者減輕處罰”裁量系數(shù)進(jìn)行了量化。
綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，《行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》相關(guān)條款規(guī)定了“從輕或者減輕處罰”的五類(lèi)情形！端拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步明確，有從輕或者減輕情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行。“20%的幅度，對(duì)基層執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，也很難判斷，并且不同的執(zhí)法人員，有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”該負(fù)責(zé)人表示，“畸輕畸重、類(lèi)案不同”成為基層執(zhí)法人員的一大難點(diǎn)。
在《通知》中，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將“從輕或者減輕處罰”的下浮額度設(shè)定4個(gè)梯度，分別為5%、10%、15%、20%。綜合考量環(huán)境違法行為是否產(chǎn)生不良社會(huì)反響、是否主觀故意、是否首次違法、是否積極整改等情形，根據(jù)滿(mǎn)足條件的多少，確定具體下浮額度，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、規(guī)范裁量。
“規(guī)范行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，具有重大意義。”該負(fù)責(zé)人表示，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局在四川省內(nèi)先行先試，細(xì)化量化執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)，將行政處罰權(quán)力進(jìn)一步關(guān)進(jìn)制度的籠子，有效提升了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能。
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