如何有效處置建筑垃圾？看看北京的這些做法
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，大規(guī)模的城市建設(shè)和既有建筑拆除不可避免，相伴而生的建筑垃圾日益增多。北京市堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化的原則，以治理建筑垃圾亂堆亂放問(wèn)題為突破口，加強(qiáng)建筑垃圾“產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用”全過(guò)程精細(xì)化管理，預(yù)防和減少建筑垃圾處置違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
全面實(shí)施建筑垃圾分類(lèi)處置。北京市按照資源類(lèi)和處置類(lèi)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)利用或處置。把工程渣土和工程泥漿作為資源類(lèi)建筑垃圾利用，把工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾作為處置類(lèi)建筑垃圾處置。比如對(duì)開(kāi)槽黃土等工程渣土，先用于土地復(fù)墾、土壤改良、綠化造景和礦坑修復(fù)等生態(tài)建設(shè)修復(fù)工程，其次用于工程回填、地形堆砌等工程建設(shè)需要，暫時(shí)不能利用的，產(chǎn)生單位合理選擇地點(diǎn)存放。對(duì)裝修垃圾按就近原則，選擇具備裝修垃圾分揀或處置能力的建筑垃圾資源化處置設(shè)施處置。產(chǎn)生者委托他人處置裝修垃圾的，要承擔(dān)傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置費(fèi)用。受托單位可根據(jù)實(shí)際，明碼標(biāo)價(jià)采取“按袋”“按車(chē)”或“按重量”等方式收取費(fèi)用。全面鼓勵(lì)裝配式建筑，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，以及工廠化預(yù)制、裝配化施工、信息化管理建造模式，減少建筑垃圾產(chǎn)生。
強(qiáng)化運(yùn)輸監(jiān)管。要求從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，符合本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加裝安全輔助裝置，安裝具備定位和稱(chēng)重功能的車(chē)載監(jiān)控終端，監(jiān)控信號(hào)接入市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái)，并取得區(qū)城市管理部門(mén)核發(fā)的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)許可。選擇純電動(dòng)或燃料電池建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛參與運(yùn)輸?shù)氖┕て髽I(yè)，在綠牌工地評(píng)選中予以?xún)?yōu)先考慮。
優(yōu)化調(diào)整建筑垃圾消納備案及信息登記制度。要求工程施工單位向主管部門(mén)報(bào)備《建筑垃圾處理方案?jìng)浒福ㄌ幹脗浒福贰督ㄖ幚矸桨競(jìng)浒福ɡ脗浒福贰９こ汤、拆除垃圾和裝修垃圾的處置情況在處置備案中體現(xiàn)；工程渣土和工程泥漿的利用情況在利用備案中體現(xiàn)。負(fù)責(zé)建筑垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、臨時(shí)貯存點(diǎn)和資源化處置設(shè)施的單位或個(gè)人，均要向市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái)報(bào)送有關(guān)信息。場(chǎng)所關(guān)閉后，6個(gè)月內(nèi)完成積存建筑垃圾處理，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)清地凈。
大力推進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用。除核心區(qū)外，每個(gè)區(qū)要具備不少于2—3處符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃要求的固定（或臨時(shí)）處置設(shè)施。建設(shè)單位有土方使用需求的，在建筑垃圾治理方案中注明需求信息（包括工程名稱(chēng)及場(chǎng)所、土方需求量和使用期限等），主動(dòng)向市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái)報(bào)送并向社會(huì)公示。區(qū)城市管理部門(mén)在日常管理時(shí)，依據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的信息，核對(duì)用土需求點(diǎn)真實(shí)性。對(duì)信息不實(shí)或不準(zhǔn)確的，城市管理部門(mén)有權(quán)刪除公示信息；涉嫌違法違規(guī)的，依法查處。
強(qiáng)制應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。使用政府財(cái)政性資金以及國(guó)有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，按照《建筑廢棄物再生產(chǎn)品主要種類(lèi)及應(yīng)用工程部位》（京建發(fā)〔2019〕148號(hào)附件）要求，在指定工程部位應(yīng)用盡用建筑垃圾再生產(chǎn)品，原則上最低不少于10%。
同時(shí)，北京市強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，預(yù)防和減少違法違規(guī)處置建筑垃圾問(wèn)題的發(fā)生。市城市管理委牽頭，會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)《北京市建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（京管發(fā)〔2019〕54號(hào)），對(duì)各區(qū)建筑垃圾分類(lèi)處置和資源化綜合利用工作推動(dòng)情況實(shí)施考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果定期向市政府報(bào)告。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，核驗(yàn)施工單位是否按照處置備案和利用備案有關(guān)要求，規(guī)范處置（或利用）建筑垃圾，按比例使用再生產(chǎn)品。未落實(shí)要求的責(zé)令改正，并依法納入北京市建筑市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。交通行政主管部門(mén)推進(jìn)廢舊路面、瀝青等材料的資源化利用，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)再生砂石料進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)。
鼓勵(lì)建設(shè)、施工、運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，與政府有關(guān)部門(mén)共享信息，接受政府或者城市管理部門(mén)委托參與建筑垃圾管理工作，對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)12345市民服務(wù)熱線對(duì)違反建筑垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
市、區(qū)城管執(zhí)法和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法部門(mén)，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控、車(chē)輛軌跡、衛(wèi)星遙感等監(jiān)測(cè)技術(shù)，依據(jù)《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊無(wú)證運(yùn)輸、遺撒泄漏、亂倒亂卸、違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所等違法違規(guī)行為，確保本市建筑垃圾分類(lèi)處置和資源化綜合利用工作有序推進(jìn)。
作者單位：北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)
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