多舉措破解農(nóng)村污水治理資金技術(shù)難題
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村居住環(huán)境的重要一環(huán)，工藝技術(shù)、資金是推進(jìn)過(guò)程中的主要制約因素。四川廣元、南充、達(dá)州、巴中等地先行先試，走出了一條適合山區(qū)農(nóng)村生活污水治理新路。
農(nóng)村群眾居住分散，如何選擇合適的工藝技術(shù)？四川不搞“整齊劃一”“盲目攀比”，堅(jiān)持因地制宜、分類治理農(nóng)村生活污水。比如，蒼溪縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)地貌，針對(duì)聚居點(diǎn)、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊等不同類型的污水源，分別采用三格化糞池+太陽(yáng)能微動(dòng)力+人工濕地+資源化利用、人工濕地+氧化塘+資源化利用生態(tài)凈化處理、納管處理等不同模式，一村一案。南充市儀隴縣探索出了“五統(tǒng)一、四模式、三管理”的丘陵地區(qū)廁污共治模式。
為解決資金問(wèn)題，廣元市探索建立了向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、地方財(cái)政配套一點(diǎn)、社會(huì)資本投入一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的“四個(gè)一”投入機(jī)制，累計(jì)投入3.3億余元用于農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理。廣元全市1397個(gè)行政村中，1046個(gè)行政村生活污水得到有效治理，有效治理比例達(dá)74.9%。儀隴縣統(tǒng)籌安排“千村示范”“廁所革命”“土地增減掛鉤”等項(xiàng)目資金，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)。巴中市恩陽(yáng)區(qū)構(gòu)建政府、經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等共同參與、各負(fù)其責(zé)的多元治理格局。
“三分建、七分管”，污水治理和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用能否落實(shí)，是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施能否建得起、用得好的關(guān)鍵。目前，各地農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用主要依靠各級(jí)財(cái)政保障，浙江、福建、江蘇等少數(shù)地區(qū)探索征收農(nóng)村生活污水處理費(fèi)，作為運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。
四川在全省開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效的專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)以縣為單位，將污水處理設(shè)施打包給有資質(zhì)、有能力的單位運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理。儀隴縣奶子石農(nóng)村社區(qū)郭家嘴聚居點(diǎn)每戶居民每年繳納100元，用于水泵電費(fèi)支出。巴中市恩陽(yáng)區(qū)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的要求，建立了“經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)一點(diǎn)、受益農(nóng)戶自籌一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)保障一點(diǎn)、區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)”的村級(jí)公共污水處理設(shè)施運(yùn)維資金籌措機(jī)制。廣元市在設(shè)施建設(shè)時(shí)，就把運(yùn)行維護(hù)前置，盡量選擇低運(yùn)行成本的治理工藝。比如，蒼溪縣新田聚居點(diǎn)污水處理站采用“一體化微動(dòng)力+太陽(yáng)能微動(dòng)力+人工濕地”處理工藝，運(yùn)維成本低。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》指出，要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體。各地要把農(nóng)村生活污水治理融入“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的總盤(pán)子中統(tǒng)籌謀劃，分類施策，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
作者單位：四川省廣元市生態(tài)環(huán)境局
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