自查、督察結(jié)果因何迥異？如何改變？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為督促、幫助基層抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，中央及省市級(jí)層面持續(xù)開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保督察。近日，筆者連續(xù)走訪了3個(gè)上級(jí)交辦問(wèn)題較多的縣，針對(duì)其中存在的原因進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。每到一地，都會(huì)特意瀏覽縣級(jí)執(zhí)法人員手機(jī)上的工作微信群，發(fā)現(xiàn)各執(zhí)法組每天巡查、執(zhí)法反饋的信息大都是“某點(diǎn)位已落實(shí)管控措施”，極少量信息是“車(chē)間密閉不嚴(yán)，已立行立改”或“灑水抑塵不到位，已立行立改”等輕微問(wèn)題，與生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假”“未正常運(yùn)行污染治理設(shè)施”等嚴(yán)重違法問(wèn)題形成鮮明對(duì)比。
按道理來(lái)講，基層環(huán)境執(zhí)法人員身處一線，對(duì)排污單位的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)狀況、治污能力等有更深入的了解，理應(yīng)比遠(yuǎn)道而來(lái)的上級(jí)生態(tài)環(huán)保督察人員更早、更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)和整治環(huán)境違法問(wèn)題，但實(shí)際情況卻并非如此。一些環(huán)境違法問(wèn)題就在基層執(zhí)法人員眼皮底下長(zhǎng)期存在，讓人匪夷所思。剖析原因，正本清源，成為筑牢生態(tài)環(huán)境監(jiān)管第一道防線的當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查和深入思考，筆者有如下建議：
提升能力補(bǔ)短板。當(dāng)前，新技術(shù)、新設(shè)備不斷運(yùn)用到污染治理工作中，但仍有不少基層執(zhí)法人員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備缺乏基本了解，存在業(yè)務(wù)短板，在一線監(jiān)管時(shí)茫然無(wú)措，未能發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法問(wèn)題。鑒于此，基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講課、開(kāi)展研討等方式，使基層執(zhí)法人員及時(shí)掌握新技術(shù)、新設(shè)備的治污原理及效果，盡快實(shí)現(xiàn)從“門(mén)外漢”到“內(nèi)行人”的轉(zhuǎn)變，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患和對(duì)標(biāo)整改打好能力基礎(chǔ)。
實(shí)事求是別護(hù)短。一些基層執(zhí)法人員存在“丑不外露”的思想，覺(jué)得即便把問(wèn)題暴露出來(lái)也得自己解決，與其讓領(lǐng)導(dǎo)盯著處理，弄得緊緊張張，不如自己悄悄處理，因而有意識(shí)地將部分環(huán)境違法問(wèn)題隱瞞了起來(lái)，工作匯報(bào)時(shí)報(bào)喜不報(bào)憂。如果非報(bào)問(wèn)題不可，就以輕微問(wèn)題進(jìn)行搪塞。但事多了，難免有意料之外的情況。一旦環(huán)境違法問(wèn)題的解決難度超出執(zhí)法人員的預(yù)判，就陷入“說(shuō)非其時(shí)、做非所能”的窘境，有苦難言。因此，基層執(zhí)法人員應(yīng)有實(shí)事求是的坦蕩心胸，在信息反饋、工作匯報(bào)時(shí)，既講進(jìn)展成效，也講困難問(wèn)題，使部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境總體情況有準(zhǔn)確把握，以便及時(shí)制定有效措施，徹底整治各類(lèi)環(huán)境違法行為。
守住底線善普法；鶎訄(zhí)法人員長(zhǎng)期在一個(gè)地方生活和工作，復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)常常給執(zhí)法工作帶來(lái)困擾。在查處環(huán)境違法行為過(guò)程中，如果遇到有身份、有地位的人說(shuō)情，有的執(zhí)法人員就不愿或不敢得罪他們，產(chǎn)生了“等生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)了再處理”的想法，有的環(huán)境污染問(wèn)題因此拖了下來(lái)。這種做法既有損環(huán)境執(zhí)法工作的公平公正，同時(shí)也損害了周邊群眾的環(huán)境權(quán)益。作為執(zhí)法人員要勤于動(dòng)腦，將與說(shuō)情人溝通的過(guò)程變?yōu)槠占吧鷳B(tài)環(huán)保法律法規(guī)的過(guò)程，實(shí)事求是指出環(huán)境違法行為的危害性，盡最大努力使說(shuō)情人變?yōu)槎酱僬沫h(huán)境違法問(wèn)題的積極力量。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
