網(wǎng)格化監(jiān)管如何在農(nóng)村環(huán)境治理中發(fā)揮更大作用？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】網(wǎng)格作為基層治理的最小單元，是打通基層工作的前沿陣地和靈敏觸角。近年來，鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)格隊伍不斷充實，生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)督體系逐步完善，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供了有效保障。但是從實踐來看，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題點多、面廣、分散，日常管理難度大，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。需要通過扎實推進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管工作，切實提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化治理水平，助力人居環(huán)境持續(xù)改善。
配強網(wǎng)格力量。突出人事相宜、人崗相適，結(jié)合能力、專業(yè)、特長等各方面優(yōu)勢，選優(yōu)配齊鎮(zhèn)、村兩級環(huán)境監(jiān)管專職網(wǎng)格員。因地制宜，吸納對本地區(qū)情況熟悉的熱心村民、志愿者充實網(wǎng)格巡查隊伍。加強硬件投入，配備必要的設(shè)施裝備，確保網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)巡得全、查得準(zhǔn)。
提升監(jiān)管能力。以水、氣、土壤污染防治為導(dǎo)向，聚焦畜禽糞污、農(nóng)業(yè)廢棄物處置及河道防護(hù)等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要點，定期開展網(wǎng)格化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過理論授課、擂臺比武、現(xiàn)場實訓(xùn)等方式，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣教力度，切實提高網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。引導(dǎo)網(wǎng)格員關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境難點、痛點，重點學(xué)習(xí)“散亂污”企業(yè)整治、農(nóng)村污水處理設(shè)施運行、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物處置等方面的規(guī)范和要求。著力增強網(wǎng)格員環(huán)境安全意識，引導(dǎo)其在日常巡查中注重摸排病死畜禽、廢棄農(nóng)藥包裝物隨意處置等問題。
強化協(xié)同聯(lián)動。創(chuàng)新網(wǎng)格、職能部門間的聯(lián)動機(jī)制，建立“發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、評價”工作辦法，將部門職責(zé)充分釋放在基層、延伸至網(wǎng)格。通過建立微信聯(lián)絡(luò)群、發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡等方式，加強網(wǎng)格員與職能部門的信息互通、協(xié)調(diào)配合，有條件的地區(qū)可以開發(fā)環(huán)境問題“隨手拍”等軟件，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、固定證據(jù)、移交主管部門。對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)違法排污問題，還要與職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，合成研判、高效處置；對河道管護(hù)不到位的問題，探索建立網(wǎng)格員—河長直通機(jī)制；對垃圾、秸稈拋撒等問題，第一時間協(xié)調(diào)工作人員處置，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。
健全考核機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村兩級專職、兼職網(wǎng)格員績效考評辦法，最大限度激發(fā)和調(diào)動網(wǎng)格員積極性。在考核指標(biāo)設(shè)置上，可將環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率、問題上報及時率、環(huán)境信訪調(diào)處量、環(huán)境問題處置量作為重要考核指標(biāo)。在考核方式上，堅持獎懲結(jié)合、激勵為主，定期考核、定期評定，并將考核結(jié)果作為網(wǎng)格員續(xù)聘解聘、薪酬待遇、績效獎勵的依據(jù)。在激勵方式上，堅持物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合，一方面劃撥專項資金用于網(wǎng)格員績效考核，另一方面通過定期開展評優(yōu)活動，充分激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性。
作者單位：江蘇省南通市海安生態(tài)環(huán)境局
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
