隧道車輛尾氣治理要堅持源頭治理思維
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，隨著城市高速發(fā)展和人口高度集中，機動車保有量快速上升，隧道建設成為緩解城市交通壓力的重要途徑。由于隧道車流量大、車速不均勻、車道分岔多、縱坡大等特點，加之相對封閉、內(nèi)外空氣交換不暢，車輛尾氣污染易累積，帶來的環(huán)境污染問題也不容忽視。
隧道車輛尾氣產(chǎn)生諸多不利影響
據(jù)測試，從隧道入口到出口，污染物濃度逐漸升高，出口處可達入口處約3倍。尤其在隧道通行狀況不佳時，車輛緩行怠速導致尾氣排放量增加，更易形成污染高值。
隧道尾氣可能導致諸多危害。一是影響交通安全。隧道內(nèi)高濃度顆粒物、一氧化碳、氮氧化物等污染物導致可見度降低，易引起駕駛員生理反應能力下降，可能導致交通事故發(fā)生隱患的增加。二是影響人體健康。隧道內(nèi)高濃度尾氣污染不僅直接影響駕乘人員健康，而且城市公路隧道多位于城市中心或交通要道，尾氣對隧道內(nèi)、風井排放口等處人群健康也構成不利影響。三是影響周邊區(qū)域大氣質(zhì)量。隧道猶如橫置的煙囪，較高濃度污染物經(jīng)過換氣通風流通到隧道外，在隧道出口及周圍逐漸沉降，持續(xù)影響周邊大氣環(huán)境。因此，治理好隧道尾氣污染既有改善人居環(huán)境、減少交通安全隱患、提升環(huán)境空氣質(zhì)量等多重意義，也是提高城市治理現(xiàn)代化、精細化水平的重要舉措。
隧道機動車尾氣治理存在諸多難點
隧道尾氣治理環(huán)節(jié)長期被忽視。隧道尾氣雖然濃度較低，但持續(xù)排放、總量較大，對區(qū)域大氣質(zhì)量仍有較大影響。目前城市隧道的環(huán)境監(jiān)管主要集中在建設前環(huán)評和建設過程揚塵污染防治，但通車運行后的環(huán)境監(jiān)管一定程度上被忽視，大部分地區(qū)未對隧道尾氣治理環(huán)節(jié)予以足夠重視。
隧道尾氣治理標準規(guī)范仍不完善。目前隧道建設規(guī)范提出的尾氣治理要求較低，一般通過隧道通風來稀釋隧道內(nèi)污染物，使其濃度保持在衛(wèi)生標準允許的范圍內(nèi)。但隨著污染治理向縱深推進，僅依靠通風換氣，將不能滿足環(huán)境管理要求。
設計之初未考慮實施尾氣治理的，后期建設難度較大。目前絕大部分隧道在建設之初未考慮預留凈化系統(tǒng)配套。從部分隧道車輛尾氣治理歷程來看，隧道建成后再實施治理會面臨較多困難和阻力。一方面，需要協(xié)調(diào)的部門多。加裝治理設施需相關部門審批或論證，還涉及綠化用地、隧道安全、交通管制、接水接電等方面，需多方協(xié)調(diào)、周期較長。另一方面，相關治理技術受限。由于隧道設計之初未對治污設施預留配套，后期選用治理技術也會受限于隧道條件。
國內(nèi)外已探索推進隧道尾氣治理工作
國內(nèi)外已有不少隧道尾氣治理案例。挪威奧斯陸Festing隧道從1989年開始安裝空氣凈化系統(tǒng)，是國際較早使用空氣凈化系統(tǒng)的隧道。西班牙、韓國、越南等國家均實施或探索了隧道尾氣治理工作，日本已在47條隧道安裝了靜電除塵設備。
國內(nèi)上海、北京、山西、湖南、四川等地均進行了隧道尾氣治理。北京廣渠快速路運通隧道在建設之初，就預留了設置空氣凈化系統(tǒng)的空間，空氣凈化系統(tǒng)安裝在隧道側壁內(nèi)，不僅減少了隧道口的尾氣污染，也避免了對地面景觀的影響。江蘇省南京市的九華山、玄武湖兩個隧道尾氣治理項目于2019年3月運行，采用有效收集、土壤吸附、微生物降解的技術路線；草場門隧道尾氣治理項目2022年投入運行，利用“碳納米管—高壓電場技術”實施尾氣污染凈化。
在相關標準規(guī)范方面，江蘇已做了相關探索。2019年，江蘇發(fā)布《江蘇省城市隧道建設、運行與維護指南（試行）》，要求“對于周邊環(huán)境較敏感的長、特長隧道，通風設計宜考慮隧道廢氣的集中排放或凈化”，在標準中提出對隧道汽車尾氣進行凈化。目前，江蘇省相關部門正在制定城市隧道通風設計標準，有望在標準中納入隧道尾氣治理要求。
隧道機動車尾氣治理相關建議
隧道尾氣治理能夠折射一座城市的精細化治理水平。筆者認為，隧道尾氣治理必須充分融入系統(tǒng)思維和源頭理念，積極探索、細致謀劃、妥善推進。
一是推進完善相關標準規(guī)范，從源頭提升隧道尾氣治理水平。在城市隧道相關設計標準中強化尾氣治理相關要求，研究出臺隧道尾氣排放標準、治理技術規(guī)范等系列配套。加強準入把關，在隧道建設前期的環(huán)評審批中，按要求推動新建隧道設計和配備尾氣凈化設施，根據(jù)設計的治污設施，提前預留污染防治空間和用電、用水配套等。
二是實施分級分類治理，因地制宜推進隧道尾氣治理。對城市隧道尾氣污染排放情況全面排查，摸清污染現(xiàn)狀，通過試點選擇可行技術，將排放濃度不達標的隧道納入整治范疇，并優(yōu)先推動居民區(qū)、醫(yī)院、學校等周邊隧道實施治理。
三是完善部門合作機制，推進齊抓共管、增強實效。建立完善生態(tài)環(huán)境、交通、住建、公安、工信等部門聯(lián)合推進機制，有效解決隧道尾氣治理論證、審批、實施等過程難題。加大城市新能源車輛推廣力度，科學劃定高排放車輛通行范圍，優(yōu)化路網(wǎng)設計、加強隧道周邊交通疏導，減少隧道內(nèi)、隧道口因車輛怠速導致的排放增加。
作者單位：江蘇省環(huán)境科學研究院
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