關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理的思考
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】畜禽養(yǎng)殖是湖北省黃岡市蘄春縣農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。但是，隨著蘄春縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素之一。
一是畜禽養(yǎng)殖布局不科學(xué)。畜牧業(yè)的發(fā)展存在歷史遺留共性，即布局不合理、缺乏規(guī)劃。從目前的畜禽養(yǎng)殖布局情況來(lái)看，部分早期建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有考慮到生態(tài)環(huán)境影響、畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃、動(dòng)物防疫條件、污染治理以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模設(shè)計(jì)等問(wèn)題，畜禽養(yǎng)殖防治措施落后或者不配套，在一定程度上存在污染治理成本高、難度大等問(wèn)題。
二是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治積極性不高。近幾年畜禽養(yǎng)殖成本升高，受市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)和疫病沖擊影響較大，畜禽養(yǎng)殖已成微利行業(yè)；很多規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，沒(méi)有精力和財(cái)力投入到糞污治理工作中；治污設(shè)施一次性投入大且運(yùn)行成本相對(duì)較高，一些規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)存在投不起或投得起運(yùn)行不起的尷尬局面。
三是畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管難度大。畜禽養(yǎng)殖污染具有面廣量大的特點(diǎn)，特別是規(guī)模以下養(yǎng)殖戶(hù)，每年受行情等各種因素影響不斷動(dòng)態(tài)增減，僅依靠目前的監(jiān)管方式很難達(dá)到治理效果。即使生態(tài)環(huán)境部門(mén)做出處罰和整改要求，部分養(yǎng)殖場(chǎng)仍不愿意投資建設(shè)污染防治設(shè)施。
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境改善的要求越來(lái)越高，畜禽養(yǎng)殖污染治理工作迫在眉睫、任重道遠(yuǎn)。為此，筆者建議：
一是推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。以蘄春縣兩家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)桿企業(yè)為例，某養(yǎng)豬企業(yè)引進(jìn)全自動(dòng)噴霧除臭系統(tǒng)兩套，在黑膜沼液池新建10畝人工浮島種植水芹菜，新建50畝蔬菜基地對(duì)沼液有機(jī)肥進(jìn)行吸納利用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的種養(yǎng)結(jié)合；創(chuàng)建“豬—沼—菜”綠色健康養(yǎng)殖示范基地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖和糞污資源化利用提檔升級(jí)。某大型蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)采用先進(jìn)的雞糞風(fēng)干設(shè)備，皮帶運(yùn)輸機(jī)產(chǎn)出的雞糞經(jīng)風(fēng)干灌包外運(yùn)后，用于農(nóng)業(yè)種植；雞場(chǎng)也加裝了先進(jìn)的除臭和降噪設(shè)備，取得了良好效果。建議支持更多的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）采用環(huán)保、實(shí)用的糞污處理新技術(shù)、新模式，最終實(shí)現(xiàn)畜禽糞污有效處理。
二是加強(qiáng)糞污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在畜牧生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)優(yōu)先原則，把糞污資源化處理設(shè)施列入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)新建的養(yǎng)殖場(chǎng)，要求業(yè)主必須建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的干濕分離機(jī)、沼氣池、發(fā)酵池、沉淀池、雨污分流溝等糞污處理設(shè)施設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)每年實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，逐步增加糞污處理設(shè)施。在申報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目中，重點(diǎn)突出糞污治理，要求糞污處理配套設(shè)施必須達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
三是科學(xué)處置病死畜禽和獸用廢棄物。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的病死畜禽，要按照無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)規(guī)范處理，或者集中收集后，交由無(wú)害化處理中心集中處理，嚴(yán)禁隨意亂拋亂扔；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)使用過(guò)的獸用廢棄物要集中收集，進(jìn)行無(wú)害化處理；發(fā)放告知書(shū)或明白紙，讓廣大養(yǎng)殖業(yè)主掌握處置病死畜禽和獸用廢棄物的基本技能。
四是加強(qiáng)養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管。結(jié)合本地養(yǎng)殖實(shí)際，制定切實(shí)可行的畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作實(shí)施方案，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展畜禽污染綜合治理行動(dòng)，以劃定的畜禽養(yǎng)殖三區(qū)為基準(zhǔn)，清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），遏制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）非法養(yǎng)殖和排污行為，保護(hù)飲用水水源和人居環(huán)境。整治禁養(yǎng)區(qū)外所有糞污設(shè)施不配套、不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為；強(qiáng)力推廣雨污分流、干濕分離、固液分離技術(shù)，采用干清糞工藝，不斷提高畜禽糞污資源化利用水平，防止污染物因滲漏、散落、溢流、雨淋等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。對(duì)于經(jīng)過(guò)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放的依法責(zé)令限期治理，整改到期后仍不能達(dá)標(biāo)的要求予以關(guān)停；鼓勵(lì)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)大型沼氣工程，進(jìn)行沼氣發(fā)電和有機(jī)肥生產(chǎn)；全面提高糞污綜合利用水平，引進(jìn)生物肥加工項(xiàng)目，以雞糞為原料，利用生物發(fā)酵技術(shù)，生產(chǎn)加工商品有機(jī)肥。
作者單位：詹鈞名，湖北省黃岡市生態(tài)環(huán)境局蘄春縣分局；龔勇軍，蘄春縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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