5月11日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中國(guó)化工集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)化工）反饋督察情況。作為中國(guó)最大的化工企業(yè)，中國(guó)化工在世界500強(qiáng)列144位，員工16萬名，而這樣一家龐大的國(guó)有企業(yè)，督察反饋意見指出，其集團(tuán)總部?jī)H有1人專職負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作。

2019年7月中央生態(tài)環(huán)保督察督察組進(jìn)駐中國(guó)化工開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組向五礦集團(tuán)進(jìn)行了意見反饋，指出了中國(guó)化工存在思想認(rèn)識(shí)還不到位，主體責(zé)任落實(shí)不力，整改落實(shí)工作不力，環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患突出四大方面問題。

“近年來，中國(guó)化工重規(guī)模擴(kuò)張、輕發(fā)展質(zhì)量問題也比較突出。”反饋意見指出，截至2018年底，集團(tuán)公司2004年成立以來陸續(xù)并購(gòu)的69家地方國(guó)有企業(yè)中有47家已破產(chǎn)、注銷、停產(chǎn)或成為僵尸企業(yè)，或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，遺留大量突出生態(tài)環(huán)境問題。

在思想認(rèn)識(shí)方面，反饋意見還稱，中國(guó)化工所屬部分企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面違法違規(guī)情況還較為突出。中國(guó)化工油氣股份有限公司縱容山東昌邑石化有限公司等5家下屬企業(yè)大肆違法生產(chǎn)銷售不合格柴油，僅2018年就對(duì)外銷售80余萬噸，硫份最高超標(biāo)985倍。四川自貢鴻鶴化工股份有限公司、江西藍(lán)星星火有機(jī)硅有限公司等生產(chǎn)企業(yè)污水長(zhǎng)期超標(biāo)排放，直接進(jìn)入長(zhǎng)江支流。

以下為反饋全文：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)中國(guó)化工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)化工）開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于近日向中國(guó)化工進(jìn)行了反饋。

督察指出，近年來中國(guó)化工在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做了一些工作，取得一定進(jìn)展，但在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署方面還不夠堅(jiān)決，所屬部分企業(yè)在履行環(huán)境治理主體責(zé)任、遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等方面還存在較大差距，需要引起高度重視。

中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在中國(guó)化工集團(tuán)下屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查固體廢物處置情況：

一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。中國(guó)化工對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中。

督察發(fā)現(xiàn)，中國(guó)化工油氣股份有限公司縱容山東昌邑石化有限公司等5家下屬企業(yè)大肆違法生產(chǎn)銷售不合格柴油，僅2018年就對(duì)外銷售80余萬噸，硫份最高超標(biāo)985倍。四川自貢鴻鶴化工股份有限公司、江西藍(lán)星星火有機(jī)硅有限公司等生產(chǎn)企業(yè)污水長(zhǎng)期超標(biāo)排放，直接進(jìn)入長(zhǎng)江支流。

近年來，中國(guó)化工重規(guī)模擴(kuò)張、輕發(fā)展質(zhì)量問題也比較突出。截至2018年底，集團(tuán)公司2004年成立以來陸續(xù)并購(gòu)的69家地方國(guó)有企業(yè)中有47家已破產(chǎn)、注銷、停產(chǎn)或成為僵尸企業(yè)，或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，遺留大量突出生態(tài)環(huán)境問題。

中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在中國(guó)化工集團(tuán)下屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查固體廢物處置情況

二是主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。集團(tuán)總部?jī)H有1人專職負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，藍(lán)星、農(nóng)化、橡膠、昊華、新材料等所屬二級(jí)公司的安全環(huán)保部于2018年12月才成立。大慶中藍(lán)石化有限公司、青島安邦石化有限公司的三套常減壓裝置均未按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求關(guān)停淘汰；洛陽(yáng)駿化生物科技有限公司2013年開工建設(shè)的年產(chǎn)30萬噸合成氨項(xiàng)目仍采用限制類“間歇?dú)饣铣砂奔夹g(shù)”。

督察發(fā)現(xiàn)，2013年以來，下屬企業(yè)因生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題被處罰高達(dá)287次，但集團(tuán)公司對(duì)這些情況普遍不了解、不掌握，僅對(duì)上報(bào)的36次處罰案件進(jìn)行考核扣分，對(duì)于層層瞞報(bào)漏報(bào)行為未組織糾正和查處。

中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在中國(guó)化工集團(tuán)下屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查廠界監(jiān)測(cè)情況

三是整改落實(shí)工作不力。在第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”公開反饋意見中，涉及中國(guó)化工所屬企業(yè)6家。中國(guó)化工一直沒有組織推動(dòng)整改工作，導(dǎo)致敷衍整改、表面整改和假裝整改問題多見。黑龍江昊華化工有限責(zé)任公司未按督察整改方案要求及時(shí)清理5.9萬噸電石渣并將土地恢復(fù)原貌，而是采取“污染搬家”方式將電石渣轉(zhuǎn)移至廠區(qū)內(nèi)堆存，且無任何防滲措施。

四是環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。2013年以來，江西藍(lán)星星火有機(jī)硅有限公司向未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)移或以副產(chǎn)品名義出售黑色水解物等危險(xiǎn)廢物約3.4萬噸。廣西藍(lán)星大華化工有限責(zé)任公司非法轉(zhuǎn)移廢硫酸23萬噸。江蘇安邦電化有限公司有3個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放口非甲烷總烴濃度超標(biāo)，其中乙烯利車間重排尾氣平均濃度達(dá)2400毫克/立方米，超標(biāo)29倍。2013年以來，沈陽(yáng)石蠟化工有限公司因異味擾民等問題被群眾多次重復(fù)舉報(bào)，該企業(yè)油罐車裝卸區(qū)等多處存在無組織排放問題。

督察要求，中國(guó)化工要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督考核和對(duì)下屬企業(yè)的日常監(jiān)管，堅(jiān)決承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任；要加大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)督察指出問題的整改。要加強(qiáng)環(huán)境管理能力建設(shè)，充實(shí)環(huán)境管理人員，狠抓環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，確保生態(tài)環(huán)境安全。要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)失職失責(zé)問題，要組織深入調(diào)查，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，中國(guó)化工應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院，整改方案和整改進(jìn)展情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。 

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