政策雖利好 污染場地修復(fù)道路依然坎坷
今年，專業(yè)從事重金屬污染土壤修復(fù)的湖南永清環(huán)保動作不斷，先后簽訂了永興縣、新余市等多個綜合環(huán)境服務(wù)合作協(xié)議。據(jù)《金融投資報》報道，永清環(huán)保，2012年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入24449.56萬元，同比增長47.62%；營業(yè)利潤4202.75萬元，同比增長256.98%；實現(xiàn)凈利潤3308.17萬元，同比增長165.02%。這主要得益于正在興起且前景廣闊的土壤污染修復(fù)市場。政策利好——即將出臺的《‘十二五’土壤環(huán)境保護規(guī)劃》將進一步拓展壯大該市場，同時，中央將注入300億元用于全國污染土壤修復(fù)。
目前，備受關(guān)注的是污染場地修復(fù)，其與礦山土地修復(fù)和耕地修復(fù)都屬土壤修復(fù)。污染場地，也有人戲稱之為“毒地”，被理解為高污染企業(yè)搬遷后遺留下來的場地，這類型土壤一般含有大量的重金屬或有毒有機物，不再適合人們的生活和生產(chǎn)活動，鑒于我國城市化進程在不斷地加快，再加上18億畝耕地紅線的限制，可供城鎮(zhèn)建設(shè)的用地越顯緊張，污染場地修復(fù)不失為一種開源增量的措施。
污染場地修復(fù)雖然是形勢所趨，但作為一個初具雛形的行業(yè)，發(fā)展道路依然坎坷。“目前國內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)不明，市場較為混亂，技術(shù)水平參差不齊，很大程度限制了行業(yè)的發(fā)展。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌指出。
至今，只有北京、上海、武漢等幾個地區(qū)明確了土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。國家層面上，仍未出臺統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以致一些地方政府在操作時，無據(jù)可依。不可避免地出現(xiàn)修復(fù)過度或修復(fù)不到位的情況。業(yè)內(nèi)人士認為，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照土地的使用情況科學(xué)合理地制定。污染責(zé)任追究無法可依是另一個缺失，企業(yè)留下污染，拍拍屁股一走了之，卻留下了“誰來為污染”買單的困擾。土壤修復(fù)投資極高，動輒上億元，法律的缺失無疑增加了治理責(zé)任認定的難度。望國家盡快制定土壤污染防治法。目前，全國污染場地的數(shù)量以及污染程度都還沒有明確的數(shù)據(jù)支撐，這在一定程度上阻礙了整個土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。
我國土壤修復(fù)技術(shù)水平參差不齊是業(yè)內(nèi)人士的共識。20世紀(jì)60年代起，美國就已開始了土壤治理實踐，到如今，美國、日本等發(fā)達國家土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)已占到整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的30%以上。而我國的土壤環(huán)境近幾年才被重視，由于起步晚，整個行業(yè)的發(fā)展難免有些急功近利，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，甚至沒有相關(guān)資質(zhì)要求，簡單的土木轉(zhuǎn)移填埋就可以讓企業(yè)混入市場。
我國的土壤修復(fù)技術(shù)大多從國外引進，但外來的和尚未必會念經(jīng)，雖然經(jīng)過國內(nèi)的公司消化、改進，但真正能大面積推廣的寥寥無幾。國內(nèi)的一些技術(shù)大多掌握在大學(xué)和研究院所也手里，但基本上還處于研發(fā)階段，離工程應(yīng)用還有些許距離。當(dāng)然，市場上也不乏像永清環(huán)保、建工金源這樣擁有真正技術(shù)實力的公司。
目前形成的土壤修復(fù)技術(shù)的技術(shù)路線可分為原位修復(fù)和異位修復(fù)。原位修復(fù)技術(shù)即在現(xiàn)場條件下直接修復(fù)污染的土壤，其中比較典型的包括原位氣相抽取技術(shù)、原位生物修復(fù)技術(shù)，以及最近幾年發(fā)展起來的原位土壤沖洗技術(shù)、原位電磁波頻率加熱技術(shù)等。異位修復(fù)是將受污染的土壤挖出后用化學(xué)、物理方法清洗、焚燒處理及生物反應(yīng)器等多種方法治理，包括挖掘后填埋和水泥窯焚燒處理等。這些技術(shù)各有利弊，在即將舉辦的"2012第三屆化工行業(yè)環(huán)保治理技術(shù)交流會"上，國內(nèi)權(quán)威專家將對這些技術(shù)進行分析，甄選出最適合我國化工企業(yè)場地的修復(fù)技術(shù)。
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